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    《关于国度科研方案项目研讨效果知识产权办理的多少划定》公布实行

    2020-11-19

       由科技部和财务部配合上报国务院的《关于国度科研方案项目研讨效果知识产权办理的多少划定》,曾经国务院同意并由国务院办公厅转发(国办发[2002]30号)。该文件明白了国度科研方案项目研讨效果的知识产权归属,提出了对方案项目知识产权办理和掩护的要求,关于促进我国科研方案项目实行中大幅度增长自主知识产权产出量,具有紧张的推进作用。

      上面就《多少划定》出台的配景、内容、意义和对下一步贯彻实行的布置状况公布如下

      

       一、增强对国度科研方案项目研讨效果知识产权的掩护和办理,是提拔国度科研方案的目的条理、促进科技效果转化的紧张手腕。国度财务资金支持的科研项目是我国科技效果和自主知识产权的紧张泉源。90年月以来,我国每年发生严重科技效果3万件左右,1998年几个严重科技方案(攀爬、863、攻关、火把、星火)完成效果的专利受权量为1369件,此中创造专利仅为462件。形成这一情况的缘故原由,一是科研项目承当单元缺乏知识产权认识,不擅长运用知识产权制度掩护国度和单元的正当权柄;二是在科研项目效果办理中,临时以来太过夸大国度一切,理论中构成了情势上国度一切,现实上单元一切,权益与任务、权限与职责不清的情况,一方面形成单元自动接纳知识产权掩护步伐的正性不高,另一方面国度对一些紧张科研效果疏于办理,未能构成自主知识产权。

      参加WTO后,九游会面对着跨国公司在我国少量请求高新技能方面的专利、对我实验技能控制的新应战。九游会必需尽快接纳无效步伐,改动科研方案项目效果知识产权掩护倒霉的情况。科研方案项目效果的知识产权归属政策,是调解各方长处干系的紧张杠杆,比年来,局部科技行政办理部分举行了一些探究,如科技部试行的“863”方案知识产权办理措施、广东省当局公布的广东省科技方案知识产权办理措施等。《多少划定》是科技部、财务部联合比年来我国科技方案办理体制变革和知识产权掩护的实践状况,充实自创外洋对当局赞助的科技项目知识产权办理政策调解最新做法的底子上订定的。盼望《多少划定》的出台,关于增强我国科研方案项目知识产权掩护和办理事情是一个宏大的推进。

      

      二、《多少划定》经过公道调解国度、单元和团体对科研方案项目研讨效果的知识产权干系,进一步伐动项目承当单元和科技职员的正性,减速科研方案项目研讨效果的转化。比年来,列国当局广泛了解到,知识产权政策关于鼓励科技创新、坚持竞争上风至关紧张,因而不停调解政策,对当局赞助科研项目标知识产权实验放权让利,以变更大学、国度实验室、企业等在请求专利、产学研联合方面的自动性。如美国1980年、1986年、1998年、1999年四次公布技能转移和创造者掩护法案,日本于19995月订定促进大学等的技能研讨效果向官方奇迹者转移的执法,这些政策调解的配合之处会合表现在突出国度对当局赞助科研项目放权让利的内容和精力。

      自创国际乐成履历,联合我国科研方案项目实行和办理的近况,《多少划定》对方案项目知识产权的归属明白了以下准绳:

      (一)除触及国度宁静、国度长处和严重社会大众长处的以外,科研项目研讨效果构成的知识产权,国度付与项目承当单元;承当单元可以依法自主决议实行、允许别人实行、转让、作价入股等,并获得响应的收益。

      (二)为了确保科研项目效果实在发扬应有的经济、社会效益,国度依据必要,保存对科研项目研讨效果无偿利用、开辟、使之无效使用和获取收益的权益。对触及国度宁静、国度长处和严重社会大众长处的项目,科技方案归口办理部分该当在立项或验收时予以确认,明白知识产权办理方法,制定转化和使用方案。

      (三)当局赞助迷信研讨的根本目标,是促进科技效果的发生和充实使用,以坚持国度科技和财产竞争力,进步人民生存质量。承当单元作为科研项目效果的知识产权权益人,在其无合法来由不实行转化项目效果、影响大众对效果的使用时,当局有权予以干涉。国务院有关主管部分和省、自治区、直辖市人民当局可以依据必要,报请国务院同意,决议科研项目研讨效果在肯定的范畴内推行使用,容许指定的单元实行,并区别差别状况,决议实行单元或无偿利用,或由实行单元依照国度有关划定向项目承当单元付出知识产权利用费。

      (四)为了鼓励科技职员技能创新和效果转化的正性,文件持续夸大要贯彻落实国度关于对效果完成人赐与嘉奖和人为的政策,并进一步划定,项目承当单元转让科研项目研讨效果知识产权时,效果完成人享有划一条件下优先受让的权益。

      上述划定在肯定水平上明白了承当单元对国度科研方案项目效果的知识产权自主性,一定了效果完成人的作用和权柄,同时使国度、社会的长处失掉无效保证。

      

             三、提出在科研方案办理制度中落实知识产权掩护步伐的要求。现在,我国科研方案办理中广泛存在着对知识产权器重不敷的题目。次要体现在:科研方案立项时对研讨范畴缺乏须要的知识产权情况剖析,形成反复研讨,既糜费资源,也不行能构成自主知识产权;一些承当单元重评奖、重判定、轻专利,效果完成后不是正接纳知识产权掩护步伐,而是起首宣布论文或到场评奖,丢失了获得专利的精良机遇,使研讨效果无法取得执法掩护。

      为了促进科研项目承当单元增强知识产权掩护,《多少划定》提出了多少详细步伐。包罗:科技方案办理部分要将获得知识产权作为下达课题的根本目的要求,把知识产权办理贯串于立项、实行、验收等科研方案办理的全历程;要求承当单元创建知识产权办理制度,对科研项目效果实在实行知识产权掩护责任。同时,为办理项目承当单元付出知识产权请求、维持等用度的难,文件划定,经财务部分同意,在国度有关科研方案经费中可以开支知识产权事件费,用于补贴包袱上述用度确有难的项目承当单元。

      

              四、关于文件的贯彻落实

      《多少划定》的公布,只是实行增强国度科研方案项目知识产权掩护事情的第一步。要实在进步我国科研方案项目知识产权办理程度和研讨效果的掩护条理,另有很多事情要做。以后一个时期将重点做好以下事情:

      一是加大对《多少划定》的宣传力度,使科研机构、初等学校、企业和科技职员充实理解《多少划定》的鼓励内容和政策界线,正使用知识产权执法武器掩护国度科研方案项目研讨效果,实在发扬政策的鼓励作用。

      二是联合国度科研方案办理制度变革,依据《多少划定》的精力,修正和美满各级各种科研方案办理措施,增长有关知识产权办理的目的要求和办理职责,订定科研项目条约知识产权树模条款,在立项检察和项目验收中增长知识产权目标,同时正跟踪观察理论中科研方案项目研讨效果知识产权的办理和掩护情况,在方案办理中构成一套完备的知识产权掩护和监视系统。

      三是引导项目承当单元创建知识产权办理制度,培育知识产权专门办理职员,构成研讨开辟职员与知识产权办理职员的相同机制,完成对科研方案项目研讨效果知识产权的无效掩护。进一步监视落实对效果完成人赐与人为和嘉奖的政策,保证效果完成人的正当权柄,进步科技职员效果转化的正性。

      四是联合国度科研方案的实行展开知识产权战略研讨。充实运用知识产权信息资源,对峙科研方案项目研讨开辟的高出发点和技能道路最优化,制止科研事情的反复。

      经过上述步伐,实在大幅度进步我国科研方案项目标知识产权数目和质量,提拔科研方案项目技能创新的条理,为进步国度科技经济竞争力办事。

     

                                                                                                                                                                                         泉源:科技部  日期:20020521日 


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